सालाना बजट वर्ष के लिए प्रस्तावित राजस्व और व्यय के आंकड़े देते हुए जनता को उसकी मंशा का संदेश भी देता है। असम 2023-24 के लिए राज्य का बजट दूर-दराज के स्थानों में संस्थानों को स्थापित करके समान विकास सुनिश्चित करते हुए सामाजिक क्षेत्रों और बुनियादी ढांचे पर नए संयोजन पर जोर देता है। वित्त मंत्री अजंता नियोग के बजट भाषण से यह स्पष्ट हो जाता है, जिसमें वह कहती है कि “विकास वास्तव में गरीबी, बेरोजगारी को दूर करने और एक समतामूलक समाज बनाने के बारे में है।
प्रति व्यक्ति आय के मामले में असम को शीर्ष पर रहने के लिए बहुत तेजी से बढ़ने की जरूरत है। सकल राज्य घरेलू उत्पाद पिछले कुछ वर्षों में अच्छी वृद्धि दिखा रहा है, हमें उस स्थान तक पहुंचने में सक्षम होना चाहिए। जबकि यह किसी के दिमाग में हो सकता है, हमें शिक्षा, स्वास्थ्य और समाज के कमजोर वर्ग के कल्याण पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है, जिसे इस बजट ने दोहराया है। शिक्षा क्षेत्र में लगभग 20,000 करोड़ रुपये के आवंटन और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण को मजबूत करते हुए स्वास्थ्य क्षेत्र में कई योजनाओं के साथ, गरीबी और असमानता पर युद्ध जारी है। बुनियादी ढांचे, एमएसएमई और अन्य आय सृजन/स्वरोजगार योजनाओं पर व्यय से रोजगार के अवसर पैदा होंगे।
सड़कों और पुलों पर ध्यान देने की सराहना की जानी चाहिए। जब इन सड़कों का सही ढंग से निर्माण किया जाएगा, तो गरीबी और बेरोजगारी में भारी कमी आएगी। यह आम तौर पर सच है कि अच्छी सड़कों के किनारे गरीब लोग नहीं मिलते हैं क्योंकि वे आय अर्जित करने के पर्याप्त अवसर प्रदान करते हैं। दूरी और यात्रा के समय में तेजी से कमी आ सकती है जिसे इस सरकार ने महसूस किया है। ब्रह्मपुत्र पर दो पुलों के बन जाने से गुवाहाटी में भीड़भाड़ कम हो जाएगी। इस तरह के सामरिक बुनियादी ढांचे का कम समय में कई गुना प्रभाव हो सकता है।
हजारों उद्यमी पैदा करने के लिए इस बजट में युवाओं और महिलाओं के लिए प्रावधान किया गया है। जबकि केंद्र ने स्वयं सहायता समूहों को सशक्त बनाने के लिए कदम उठाया है, असम ने कई महिलाओं को माइक्रोफाइनेंस ऋणों के डिफ़ॉल्ट के बोझ से मुक्त करने के लिए एक कदम आगे बढ़ाया है। साथ ही सरकार स्वयं सहायता समूह के सदस्यों को व्यवसाय स्थापित करने के लिए सहायता देने का वादा कर रही है। उम्मीद की जा सकती है कि इनमें से कई इकाइयां उत्पादकों की मदद के लिए विपणन और सेवा क्षेत्र में हैं। असम में कई राज्यों की तरह, यह विपणन है जो बाधा है, उत्पादन नहीं।
सिंगापुर स्थित आईटीईईएस की मदद से युवाओं को कुशल बनाने में पहले ही काफी प्रगति हुई है। मंगलदै में कौशल विश्वविद्यालय के आने से राज्य में कुशल संसाधनों का अच्छा निर्माण होगा। छोटे शहरों में इंजीनियरिंग और मेडिकल कॉलेजों की स्थापना एक स्वागत योग्य कदम है – उतना ही अच्छा है जितना कि छोटे शहरों में कैबिनेट समिति की बैठकें आयोजित करना। जबकि हम चाहते हैं कि केंद्र इस क्षेत्र को मुख्यधारा में लाने के लिए देखे, असम सरकार ने इसे करने का रास्ता दिखाया है।
खेल और सांस्कृतिक क्षेत्रों के लिए, गांवों में लोकगीत प्रतियोगिता को बढ़ावा देने सहित पहल देखी जा सकती है। हालांकि, यह कहना होगा कि संगीत को अभी तक वह दर्जा नहीं मिला है जिसका वह हकदार है। भारत के उत्तर पूर्व में एक विशेष प्रतिभा है और सरकारों को इसे महसूस करना चाहिए और बैंकों से ऋण प्राप्त करने के लिए प्रावधान करना चाहिए। डिजिटलीकरण की शुरूआत और प्रोत्साहन और लोक सेवा का नया अधिकार अधिनियम राज्य को और अधिक लोगों के अनुकूल बना देगा। हां, दूर-दराज के इलाकों में लोगों को इंटरनेट का लाभ उठाने के लिए कनेक्टिविटी और स्मार्ट फोन जैसे उपकरणों की जरूरत है। नहीं तो, डिजिटल डिवाइड बड़ा हो जाएगा।
बजट सही मायने में जलवायु परिवर्तन पर केंद्रित है। असम इस लिहाज से एक संवेदनशील स्थान है। इसका मतलब है कि जब तक कदम नहीं उठाए गए ग्रामीण अर्थव्यवस्था संकट में रहेगी। हरित ऊर्जा, हरित विकास और चक्रीय अर्थव्यवस्था ऐसे शब्द हैं जो असम में हर किसी की शब्दावली में होने चाहिए। असम को जलवायु परिवर्तन से लड़ने के साथ-साथ गरीबों को बुनियादी न्यूनतम सेवाएं प्रदान करने में सबसे आगे रहने की जरूरत है।
अरुणोदय ने बहुत प्रभाव डाला है और यह अन्य डीबीटी योजनाओं के साथ अधिक कवरेज और समेकन का हकदार है। अक्सर सुनने में यह शिकायत आती है कि इस वजह से ये लाभार्थी आलसी हो गए हैं, इस पर शोध की जरूरत है। इस मामले में, सशर्त अनुदान का मैक्सिकन प्रयोग बहुत मायने रखता है। इस देश में अगले वर्ष अनुदान प्राप्त करने के लिए कुछ शर्तें हैं जिन्हें अनुदान प्राप्तकर्ताओं को पूरा करना होगा। सभी के लिए स्वास्थ्य एक और बहुत अच्छा कदम है। चिकित्सा सुविधाओं के साथ, हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि हमारे पास एक स्वस्थ आबादी हो और जेब से खर्च कम से कम हो। बाल विवाह को रोकने के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से एमएमआर और आईएमआर के मामले को लड़ने से लाभकारी प्रभाव पड़ेगा।
चाय के दो सौ साल और फिर भी चाय समुदाय असम का सबसे कमजोर समुदाय है। बजट ने इसे मान्यता दी है और इस क्षेत्र को व्यापक रूप से मदद करने के लिए प्रावधान किए हैं।अंत में, ऐसा लगता है कि असम में शांति लौट आई है, पुलिस बल को मजबूत करने, युवा नेताओं के साथ निरंतर संवाद और मानव-पशु संघर्ष को रोकने से यह सुनिश्चित होगा कि राज्य के किसी भी कोने में रहने वाले लोग चैन की नींद सो सकें। बजट एक आशा है और वर्ष के दौरान ₹139,000 करोड़ की राशि खर्च करने की प्रतिबद्धता उस आशा को यथार्थवादी बनाती है।
(लेखक राष्ट्रीय ग्रामीण विकास निधि के कार्यकारी निदेशक हैं)
