मुख्यमंत्री डॉ हिमंत विश्व शर्मा ने भविष्य में राज्य भर में जिला प्रशासन के काम करने के तरीके को बदलने के लिए एक चार्ट तैयार किया है। जिलों को एक विकसित असम का आधार बनाने के अपने मिशन के साथ डॉ. शर्मा ने हाल ही में तिनसुकिया में डीसी सम्मेलन में अपने भाषण में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बड़े पैमाने पर परिवर्तन और मानसिकता में बदलाव का आह्वान किया। उन्होंने कहा कि जिला आयुक्त (डीसी के लिए नया नाम) जिले के मुख्य सचिव के रूप में कार्य करेंगे और प्रमुख विकास मापदंडों पर ध्यान केंद्रित करेंगे। उन्होंने अपने भाषण में कहा, जिले से संबंधित सभी कार्य अब संबंधित मंत्रालयों द्वारा सीधे उन्हें सूचित किए जाएंगे, जबकि अभिभावक मंत्री जिले के मुख्यमंत्री के रूप में कार्य करेंगे।
इस विचार का स्वागत करते हुए सम्मेलन में एक प्रतिभागी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा कि डीसी को अधिक से अधिक शक्तियों से संपन्न करने, और नीचे के कार्यालयों में नियमित कार्यों का अधिक विकेंद्रीकरण, सार्वजनिक सेवा वितरण को मजबूत करेगा। डॉ शर्मा ने कहा कि सभी डीसी को अब तीन एडीसी – राजस्व, बुनियादी ढांचा और समाज कल्याण द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी, जबकि जिले के प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र को एक राजस्व चक्र से जोड़ा जाएगा। एक जिले के डीसी ने असम वार्ता से कहा, एक निर्वाचन क्षेत्र में एडीसी को अधिकाधिक नियमित कार्यों को सौंपने से, डीसी जिले की क्षमताओं के विकास पर ध्यान केंद्रित करने में सक्षम होंगे और जिले के लिए बड़ा सोचने का उनके पास समय होगा।
मुख्यमंत्री ने कहा कि डीसी अब से जिला स्तरीय जीडीपी और प्रमुख योजनाओं की प्रगति की निगरानी करेंगे। एक प्रतिभागी ने असम वार्ता को बताया, सरकार द्वारा जिलों को एक स्वतंत्र आर्थिक इकाई के रूप में मानने और लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रशासनिक शक्तियों को विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित करने का निर्णय विकास को गति देगा और प्रशासन को सुलभ बनाएगा। मुख्यमंत्री ने कहा कि सभी जिलों में समान विकास करना उनकी प्राथमिकता है। उन्होंने अपने भाषण में कहा, एक बार जब हम मूल्यांकन कर लेते हैं, तो मैं चाहता हूं कि कम प्रदर्शन करने वाले डीसी अपने कम प्रदर्शन के कारणों का आकलन करने के लिए अपने उच्च प्रदर्शन करने वाले समकक्षों से मिलने जाएं और सुधार करें। उन्होंने कहा कि वांछित लक्ष्य प्राप्त करने के लिए पहले छह महीनों के लिए अतिरिक्त मुख्य सचिव डीसी के साथ काम करेंगे।
सम्मेलन में विधान सभा निर्वाचन क्षेत्र (एलएसी)-वार प्रशासनिक वितरण तंत्र विकसित करने पर विचार किया गया। कई विभागों में क्षेत्रीय इकाइयां नहीं होती हैं, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर समन्वित विकास की कमी होती है, खासकर जनता को सेवाएं मुहैया कराने में। चर्चा में उपस्थित कई डीसी और वरिष्ठ नौकरशाहों ने महसूस किया कि एक बार व्यवहार में आने के बाद, यह विभिन्न कार्यालयों के अधिकार क्षेत्र पर अधिक स्पष्टता के लिए नागरिकों के साथ-साथ प्रशासन के लिए भी राहत की बात होगी।
एक जिला आयुक्त ने इस रिपोर्टर को बताया, एलएसी-स्तरीय प्रतिनिधिमंडल के विचार से आने वाले लाभों में से एक यह है कि यह न केवल जिलों के बीच बल्कि एलएसी के बीच भी प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देते हुए राजनीतिक और प्रशासनिक इकाइयों के बीच समन्वय में सुधार करता है। जिसके परिणामस्वरूप अपने स्वयं के निर्वाचन क्षेत्रों के विकास में जनप्रतिनिधियों की भागीदारी में वृद्धि होती है। उन्होंने कहा कि पहले एक ही एलएसी में राजस्व मंडल, विकास खंड, स्वास्थ्य खंड, कृषि मंडल आदि जैसे कई विभागों का ओवरलैप होता था, जो न केवल भ्रम बल्कि प्रगति की निगरानी और रिपोर्ट तैयार करने में भी कठिनाई पैदा करता है।
हालाकि, कई डीसी का मानना था कि बदलाव तभी सफल होंगे, जब डीसी की संस्था को बिना किसी अधिकार को खोए विभागों की निगरानी और समन्वय करने की शक्ति के साथ पर्याप्त रूप से मजबूत किया जाएगा। एक डीसी ने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा, उपरोक्त सुधारों के माध्यम से अधिक शक्तियां देना विकास के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करेगा। एक नौकरशाह ने इस रिपोर्टर से कहा, अगर जिला प्रशासन को मजबूत करने और एलएसी के बीच प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति है तो यह न केवल एक सुधारात्मक कदम होगा, बल्कि लोक प्रशासन में एक क्रांतिकारी विचार होगा।
मुख्यमंत्री ने सभी उपायुक्तों और राज्य के महत्वपूर्ण अनुमंडलों के प्रभारी एडीसी की दो दिवसीय समीक्षा बैठक की भी अध्यक्षता की। चर्चा की गंभीरता ऐसी थी कि दोनों दिन, वे देर रात तक जारी रही। तीन दिवसीय सम्मेलन के दौरान विभिन्न योजनाओं की समीक्षा भी की गई। एक अधिकारी ने कहा, यह देखना दिलचस्प और प्रेरक था कि लगभग सभी क्षेत्रों में जिलों ने या तो अपने लक्ष्यों को पार कर लिया है या इसे प्राप्त करने के बहुत करीब हैं। योजना दर योजना, क्षेत्र दर क्षेत्र, यह ध्यान देने योग्य था कि असम शीर्ष 10 राज्यों की श्रेणी में शामिल हो रहा है, जबकि कुछ में, शीर्ष 3 में भी शामिल है।
